“Talamanca” fue un area no sometida entre las gobernaciones de Costa Rica y Veraguas. Había sido descubierto por Colón e incluido en el primitivo gobierno de Veraguas, al que se presume que perteneció el area durante la Colonia. Sin embargo, a principios del siglo XVII, la jurisdicción de una nuevamente fundada ciudad de Talamanca y su provincia de “Duy y Mexicanos” presumiblemente llegó hasta la isla Escudo de Veraguas. Tanto ciudad como provincia fueron efímeras, pero es la razón por la que Costa Rica - desde donde se había fundado Talamanca - reclamó el area y lo reclamó y poseyó en la época de la independencia hasta la ocupación de las Bocas por Colombia en 1836. En realidad, las misiones de Talamanca llegaron solo hasta la bahía del almirante y la isla de Tójar. A principios del siglo XVIII, los talamanqueños se retiraron de toda la costa, que luego fue dominio de zambos mosquitos, colonos ingleses y escoceses, con una población de fuerte componente étnico afro-criollo ¹⁾.