La jurisdicción de Barinas incluyó un territorio mal definido de llanos no colonizados entre Casanare (río Arauca) y la jurisdicción de San Cristobal que se proyectaron hacia el este hasta los ríos Apure o el Portuguesa por el norte y Orinoco por el este. Justamente en la franja entre Portuguesa y Apure, los capuchinos fundaron una nueva villa, San Jaime, en lo que consideraron jurisdicción original de San Carlos. Tras una ocupación violenta de San Jaime por Barinas y un fallo negativo en el litigio, se estableció una línea recta entre el Portuguesa y el Meta como límite, adjudicando así a la provincia de Venezuela una franja que con igual derecho podría haberse considerado de Barinas o Casanare. Con la creación de la provincia de Barinas en 1786 y la fundación de San Fernando de Apure, la parte oriental de los llanos de Barinas se integró nuevamente en el ámbito de la ciudad. En esa última etapa empezaron primeros intentos sustanciales también para misionar o colonizar ese territorio.